Milliarder af kroner er brugt på problemerne i Gellerup i Aarhus V, men kriminelle klaner og parallelsamfund præger fortsat ghettoen. Vidner trues til tavshed. Kvinder fastholdes i uønsket ægteskab. Bander koster uskyldige ofre, og islamiske mæglingsråd afgør sager uden om det danske retssystem.