Efter at have vundet Hunger Games må Katniss og Peeta Mellark (Jennifer Lawrence, Josh Hutcherson) tage på en ’sejrstur’ rundt i det vidtstrakte Panem, hvor oprøret ulmer. For at slå oprøret ned lægger præsident Snow (Donald Sutherland) en plan, som Katniss og Peeta bliver tvunget til at tage del i.